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一、行政管理方式不断创新。重大事项公示、听证和专家咨询论证等制度初步展开,政府决策机制更加科学健全,推进了政务公开。县政府出台了突发公共事件总体应急预案和分类应急预案,提高了政府处置突发公共事件的能力,强化了社会管理和公共服务的职能。
二、公共财政体制逐步健全。2007年全县安排新农村建、教育、科技、文化、计生等预算内支出安排都达到了增长超10%的比例要求。据统计2006年新农村建设资金安排达到4.3亿元。其中农村教育投入1400万;农村新型合作医疗保险补助资金979万;加大农村生产、生活环境建设投入近1个亿,在全市率先设立新农村发展专项基金1000万。同时,创新政府采购方式,全面推行政府采购协议供货和定点采购管理制度。
三、村民自治机制日趋完善。政府依法管理与农民民主自治相结合的村级治理结构进一步健全,内容、形式、程序“三个到位”的村务公开制度普遍建立实施;村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组“三个组织”基本健全;民主议事协商、财务审计监督、民主评议村干部等村务管理“三项制度”不断完善。
四、集体企业国有资产管理改革进程稳健。2007年共完成集体企业改制两家,一是将县水利水电工程队、县小水电服务公司并入金坑水库管理处;二是将青田县鱼种场产权制度实施改革。同时,全县对所有国有资产进行统一管理,统一进行招投标,保证国有资产正常运转,避免国有资产流失。
五、社会救助体系不断创新。初步形成以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的新型救助体系。06年累计发放救灾、救济、优抚资金5528万元,救助困难人员16万人次。最低生活保障制度不断完善,基本实现了应保尽保、应补尽补,共发放低保金1644万元。医疗救助制度不断完善,对低保人员、困难群体实施新型农村合作医疗补助。累计发放医疗救助金203万元,资助重病患者88936人次。
六、深化医疗卫生体制改革,“看病难、看病贵”问题得到改善。一是全面推进新型农村合作医疗制度,06年参保率达到80.5%,全年共安排新型农村合作医疗保险3444万元。二是全面推进农民健康工程,为参加新型合作医疗的17.9万农民实施一年一次的健康体检。加强城乡社区卫生服务中心建设,06年安排农村公共卫生专项服务经费239万元。积极推进药品流通体制改革,按照上级要求积极调整药品价格。
七、深化教育体制改革,“上学难、上学贵”问题基本解决。全县义务教育阶段中小学生全部免除学杂费。继续推进农村中小学“四项工程”建设,06年投入教育资金2.3亿元,较好地改善了教育条件。在全省率先实施学生营养餐工程,累计投入706万元,1.6万名寄宿学生享受了免费营养餐。规范择校收费的机制,继续推行“三限”制度,较好地解决了学生择校过程中的乱收费现象。
八、加强城镇住房保障体系建设,“住房难”问题逐步缓解。加快实施城镇廉租住房制度、规范发展经济适用房,建成519套经济适用房、200套教师单身公寓,解决了近两千人住房困难问题。
九、农村综合改革全面推进。召开全县农村综合改革工作会议,制定出台乡镇机构改革政策文件和配套办法,全面推进农村综合改革。截止6月中旬,全县32个乡镇(包括油竹管理委员会)基本完成了乡镇机构改革三定方案。
十、逐步建立统筹城乡发展的长效机制。进一步推进城乡统筹就业,农村劳动力培训力度继续加大,深入实施“千万农村劳动力素质培训”工程,实现农村劳动力转移就业4.4万人。“中心镇培育工程”正式启动,确定了鹤城镇、船寮镇为首批中心镇。
十一、农村风险防范机制建设进程加快。实施了政策性农村住房保险制度,截止07年1月31日,全县政策性农村保险顺利完成,32个乡镇(包括油竹管委会)摸底参保总户数9.2万户,实际参保户数8.78万户,参保率达到95.4%。万山乡率先完成;巨浦乡、岭根乡、小舟山乡、万阜乡、汤洋乡、贵岙乡、章村乡参保率达100%;有18个乡镇参保率达90%。、
(丽水市发改委、青田县发改局) |