今年以来，市区以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十七大”精神和省第十二次党代会精神，以“两创”总战略为推动，以生态文明建设为重点，创新发展思路，克服冰雪灾害等不利因素的影响，加快经济发展步伐，努力构建和谐社会，经济运行开局良好。初步核算，一季度市区实现国内生产总值29.3亿元，同比增长12.7%。其中一、二、三产同比增长-3.9%、15.5%和12.5%。

一、市区经济运行主要特点

1、农业生产形势基本稳定。一季度，市区实现农业总产值2.51亿元，比上年同期增长6.7%。春季农作物种植基本稳定，各种主要农作物种植面积变动较小，总种植面积为6447公顷；其中蔬菜种植面积3382公顷，虽然同比下降4.4%，但实现产值4409万元，同比增长7.5%。由于受寒冷天气影响造成食用菌减产减收，而且价格也处于较低状况，导致一季度香菇产量为2200吨，同比下降1%，产值为8550万元，同比下降3.4%。畜牧业受市场价格推动，增长较好，一季度末，生猪季末存栏9.05万头，增长4.1％，出栏4.09万头，增长2.3％；家禽季末存栏91.5万羽，增长17.0%，出栏86.55万羽，下降1.4％;肉类总产量4671吨，基本持平。

2、工业经济增长势头较好。一季度市区实现全部工业总产值44.68亿元，同比增长29.0%，其中规模以上工业产值40.28亿元，增长31.4%。从园区情况看，集聚发展促使产能进一步释放。一季度实现规模以上产值21.96亿元，增长45.3%，占规模以上工业产值的54.5%，高出全市增幅2.5个百分点。从企业支撑力分析，随着引资企业的逐步投产，私营企业对市区工业增长的支撑力明显增强，实现产值22.68亿元，增长50.2%。从轻重工业情况看，1-3月轻工业实现产值17.1亿元，同比增长26.0%；重工业实现产值23.2亿元，同比增长35.6%，重工业快于轻工业9.6个百分点。从工业产销情况看，规模工业实现销售37.95亿元，同比增长27.2%，低于产值增幅4.2个百分点；产销率94.21%，同比下降3.11个百分点。

3、固定资产投资增势平稳。1-3月市区完成限额以上固定资产投资11.4亿元，同比增长7.4%。其中莲都区投资继续保持快速增长势头，完成投资2.1亿元，同比增长48.1%；市经济开发区完成投资4.0亿元，同比增长38.0%，是促进市区投资增长的重要因素。基础设施投资保持较快增长，一季度市区完成基础设施投资5.04亿元，同比增长40.8%，比重占限额以上投资的44.2％，同比提高10.5个百分点。制造业投资增长迅速，1-3月完成2.97亿元，比去年同期增长33.8％，占限额以上工业投资比重为90.8%，其中交通运输制造业、专用设备制造业和金属制品业增势迅猛，共完成投资0.88亿元，分别同比增长2162.1％、342.3％和133.1％。受宏观调控和市场等一系列因素影响，市区房地产投资降温明显，1-3月仅完成房地产开发投资2.7亿元，同比减少35.6％，其中土地购置费仅为0.41亿元，同比减少79.8％，下滑幅度较大。

4、消费市场仍然保持旺势。在春节市场需求的驱动下，1-3月市区实现社会消费品零售总额15.6亿元，同比增长17.4%，高于全市0.6个百分点，增幅比1-2月提高0.3个百分点，但比去年同期下降0.8个百分点。分行业看，批发零售业完成12.7亿元，增长14.9%；餐饮业2.3亿元，增长35.5%。一季度市区共接待国内外旅游者61.71万人次，同比增长36.68%；旅游总收入达3.42亿元，同比增长39.03%。其中:国家AAA旅游景区东西岩景区接待6.95万人次; 国家AAA旅游景区民俗乐园接待35.91万人次，旅游业成为三产发展的生力军。与此同时，市区居民消费价格总水平大幅上升。市区1-3月累计同比上涨7.4%，同比提高4.0个百分点；从各月累计增长水平看，1月6.4%，1—2月提高到7.5%，2月单月涨幅达8.6%；3月涨幅略有下降，使累计数比1—2月低0.1个百分点。食品类价格累计涨幅达17.9%，其中粮食、蛋类微幅上涨，鲜菜、油脂类、肉禽及制品、水产品均出现较大幅度上涨，油脂类高达42.4%。城镇居民人均可支配收入方面，一季度达到6387元，名义增长5.5%，比全市低6.7个百分点，但绝对值仍比全市高650元。外贸出口平稳增长，1-3月市区实现出口2734万美元，同比增长9.9%。

5、财政金融运行基本稳定。1-3月，市区实现财政总收入7.35亿元，同比增长51.1%，高于全市22.1个百分点，同比提高11.2个百分点。其中地方财政收入4.01亿元，同比增长36.6%，高于全市13.5个百分点。财政支出3.74亿元，同比增长11.0%，低于全市增幅13.5 个百分点。截止3月底，金融系统人民币存款余额185.9亿元，增长17.2%。其中城乡居民储蓄存款余额76.2亿元，增长4.0%。人民币贷款余额184.8亿元，增长23.8%。存贷比为99.4，同比增长5.3%，高于全市25.2个百分点。

二、当前值得关注的几个问题

从一季度主要经济指标和经济走势情况分析，三次产业发展速度减缓、三驾马车拉动作用减弱、三大收入指标增速放慢，领跑作用明显减弱，经济社会发展遇到一些新的困难和问题。从基本面看，市区经济开局总体良好，但下阶段经济发展的不确定性因素很多，存在的一些矛盾和问题仍然比较突出，加上外部经济环境比较复杂,对此应持谨慎乐观的态度。当前经济运行中值得关注的问题有：

1、农业增效、农民增收难度依然较大。一是自然灾害给农业生产和农民增收带来困难。年初遭遇的近50年来最为严重的雨雪冰冻灾害对市区农业生产带来巨大损害，据区农业局统计，全区农作物受灾面积达13.36万亩，造成直接经济损失超过1亿元，农村机耕路、农业基础设施也不同程度受损。二是农资价格及有关费用的上涨使务农成本增加。农资涨价、土地承包费提高、劳动工资上涨等因素，使种粮成本增加较快，成为影响农民增收的突出问题。据了解，目前尿素每吨零售价2020元，同比上涨10%；碳铵每吨720元，同比上涨20%；钙镁磷肥每吨600元，同比上涨35%；复合肥每吨3000元，同比上涨50%；农药价格上涨10%。三是灾后重建任务繁重。雨雪冰冻灾害后遗症还在继续，灾后恢复生产难度较大，重建任务艰巨，可能会遇到灾后恢复生产所需资金和人力不足等问题，各部门应统筹安排，着眼长远，有序推进灾后重建工作。

2、后续投资存在较大变数。虽然1-3月市区限额以上投资同比增长7.4%，比去年同期高4.7个百分点，但比全市低0.4个百分点，投资形势仍然不十分乐观。一是新开工项目不足。一季度新开工项目仅7个，少于去年同期10个，大项目支撑严重不足。二是房地产开发投资大幅下滑。一季度仅完成投资2.7亿元，比去年同期减少35.6％，增幅回落91.7个百分点。三是工业投资明显低于全市。随着市经济开发区供地能力的暂时减弱，工业投资增长水平明显低于全市，仅完成投资3.3亿元，增长13.1%，低于全市33.8个百分点。四是投资结构不甚合理。投资领域仍然以基础设施投入为主，民间投资不够活跃，一季度民间投资仅为5.87亿元，同比下降15.5%。

3、房地产市场前景不明朗。房地产市场走向是影响财政税收和投资增长的重要因素。今年一季度市区经济发展放缓的最主要因素就是房地产市场出现比较多的变化和不和谐因素，而且受一系列宏观调控措施的影响，今年市区房地产市场究竟会如何演绎，何去何从仍是一个待解的谜。由于市场前景不明朗，众多消费者和投资者持观望态度者比例较高。此外，房地产业是最典型的资金密集型行业，其资金绝大多数来自银行信贷和民间集资，受销售下降和后续融资渠道不畅等影响，一些实力不强的低资质房地产企业将面临资金链断裂的风险，对房地产潜在的金融风险应引起高度警觉。

4、节能降耗压力仍然较大。从市区现阶段发展实际分析，市区经济的增长还离不开工业的支撑，但从工业内部产业结构尤其是园区现有产业层次看，节能减排的矛盾仍然突出，节能降耗的任务艰巨，面临着加快经济发展与节能降耗硬性指标的双重压力。一方面我们要加速经济发展和推进生态文明建设，另一方面现有的产业层次又避免不了污染。因此，如何趋利避害，在促进经济发展的同时制定有效的措施，以推进节能降耗工作，这是摆在我们面前的一大重要课题。

总体看，一季度市区经济运行过程中反映的问题，既有新出现的问题，也有历史积累的问题，我们必须审时度势，认真细致地加以剖析，立足当前，谋划长远，既要在战略上引起重视，更要在战术上下功夫，认真研究采取如何加快市区发展的新途径、新举措。以加快创业创新为动力，围绕生态文明建设，发挥市区对全市经济发展的示范、指导、带动作用，积极推进产业升级和结构调整，狠抓投资和项目建设，加快丽水中心城市建设和旧城改造步伐，切实加强民生保障工作，用改革创新的思维突破各种瓶颈制约，以思想的大解放推动市区经济又好又快发展。