丽水市与金华、衢州、泰州、南平市2007年

上半年主要经济指标对比分析

“他山之石，可以攻玉”。扩大比较分析范围，多视角、多层面地把我市的经济发展状况置身于更大的领域，通过总结比较，借鉴和学习人家的经验和长处，对进一步做好经济运行分析工作，更好地为领导决策服务，将是十分有益的。据此，我们选取省内金华、衢州两市和江苏的泰州市、福建的南平市作为对比分析的对象。五城市都属于各省的中等发达或欠发达地区；均属沿海省份的内地市；我省三城市和江苏泰州市都是“长三角”都市群的外围城市；福建南平市和我市为邻，经济联系紧密，互动性强；另外，也是最重要的，经济比较分析需要可比性，从各方面的数据对比，五城市的发展状况基本具备这一要求。

一、五城市2006年经济发展基本概况

五城市2006年末总人口1729.2万人（详见对照表），其中泰州和金华市分别达468.5万和456.8万，是人口规模最大的两个市，其他三市人口总量相对较小，占46.5%。从经济总量比较，金华市排在首位，2006年地区生产总值达到1228.6亿元，泰州1002.5亿元，其他三市均在350—400亿元之间。从产业结构对比（见图一），金华、泰州两市第一产业占比低于10%，南平较

图一：五城市2006年三次产业结构（%）

高；二产方面，泰州和金华占比超过50%，南平较低，我市和衢州均在45%—50%之间，衢州比我市高3.2个百分点，估计今年能突破50%；三产方面，我市和金华超过40%，其他三市均在30%—40%之间，泰州较低。从人均生产总值对比，金华最高，达到26974万元；泰州次之，为21491元；我市和衢州、南平三市差距不大，分别为14019元、15600元和13722元，基本属于同一档次。从人民收入水平比较，城镇居民收入浙江三市较高，其中金华最高，达17806元；衢州、丽水、泰州、南平依次列后，分别为14541元、13958元、12682元和11242元。农村居民人均纯收入，金华同样占据最高点，达6137元；泰州和衢州分别为5695元和5359元；南平4422元居第四；我市较低，仅3869元。从人均消费水平（仅根据社会消费品零售总额的人均量比较）来看，金华市处于明显高位，达10554元，其他四城市相对较低，衢州、泰州、丽水、南平分别只达6239元、5791元、5770元和4380元。

二、五城市上半年主要经济指标完成情况

今年上半年，五城市坚持以科学发展观为指导，围绕自身发展战略和发展目标，按照“又好又快”的要求，积极应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，攻坚克难、狠抓落实，经济社会均保持良好的发展态势，主要经济指标实现较快增长。

1、地区生产总值。五城市均实现较快发展，按速度排序，分别是：泰州市544.6亿元，同比增长15.4%；衢州市197.2亿元，增长15.0%；金华市646.5亿元，增长14.6%；南平市196.7亿元，增长13.8%；丽水市180.9亿元，增长13.5%。但按总量比较，衢州市由去年全年的第四位，超过南平市排到第三，其他市位次未发生变化。三次产业增长速度比较：一产，南平5.6%居首位，其后分别是金华5.1%、衢州4.6%、丽水2.9%、泰州1.2%；各市二产增速均在15%以上，南平增长19.6%列第一，衢州、泰州紧随其后，分别达18.9%和17.5%，丽水、金华也实现较快的增长速度，分别达15.6%和15.2%；三产以泰州市速度为高，达15.2%，金华和丽水分别达14.9%和14.1%，南平和衢州相对较慢，为13.7%和13.0%。

2、规模以上工业总产值。五城市工业生产均保持强劲增长 态势，速度均超过25%。泰州市半年工业总量已过千亿大关，金华也已离千亿不远，分别达到1107.4亿元和962.0亿元。从增长速度比较，泰州市以35.9%的增幅高居第一，增量接近300亿元；衢州、丽水也取得34.7%和33.1%的高速增长；金华和南平相对较慢，但也达到27.3%和25.5%的快速度。

3、固定资产投资。上半年，我国全社会固定资产投资54168亿元，同比增长25.9%，我省仅增长11.4%，是全国投资增长最慢的省份之一，投资结构调整等阶段性回落的特征明显。五城市比较，省内三城市投资增幅均相对较低，福建南平市增幅高达33.9%，江苏泰州市达29.9%，衢州市增长22.0%排在第三，金华和丽水仅增长3.0%和2.4%。从总量比较，泰州338.8亿元列第一，其工业投资和服务业投资分别达198.5和127.1亿元，占投资总量的58.6%和37.5%，增长32.8%和21.0%，支撑持续快速发展的动力十足；金华市超过200亿元，达204.3亿元列第二，衢州和南平市均在百亿以上。从经济社会发展和投资增长的关系看，我市确实需要从根源上具体分析其差距和动力所在，找到投资增长的潜力，勾画出具体的方向和项目。

4、消费品零售总额。由于今年上半年物价上涨较快，五城市消费增长均达到较高水平，全部不低于15%。泰州市增长16.6%，衢州、金华、南平分别增长15.8%、15.7%和15.6%，我市较低，同比增长15.0%。从总量排序，金华265.7亿元居第一，泰州155.3亿元列第二、衢州86.3亿元、丽水83.2亿元、南平83.0亿元难分高下。从人均消费量（沿用2006年人口数）比较，金华人均达到5817元，衢州、泰州、丽水均在3200—3500元之间，南平较低，为2719元。

5、地方财政收入。上半年，五城市地方财政收入均实现快速增长，增幅均在20%以上。南平市高达38.9%列第一，我市34.4%位居第二，泰州、衢州、金华分别为29.9%、28.9%和21.1%。总量比较，金华达到51.7亿元、泰州38.9亿元分居一、二位，丽水17.5亿元列第三，衢州和南平市以15.5亿元和12.8亿元居后两位。如从半年实现的人均财政收入（沿用2006年人口数）比，泰州最高，达830元，金华、丽水、衢州和南平以780元、693元、628元和419元分列其后。

6、开放型经济发展。五城市都把开放型经济发展作为经济工作的重点，招商引资和外贸出口都取得可喜的进展。外贸出口方面，五城市上半年均实现30%的快速增长，其中衢州达到68.9%的超高速，泰州市达到40.2%排第二，丽水、金华、南平分别以38.6%、32.6%和31.2%列后三位。总量比较，金华达到33.9亿美元，泰州13.3亿美元，衢州、丽水、南平分别只有3.4亿、3.3亿和2.4亿美元。招商引资方面，泰州市实际利用外资达5.67亿美元，金华市1.85亿美元，南平、衢州、丽水则分别只有3600万美元、1375万美元和777万美元，差距较大。“山海协作”方面，衢州市上半年共引进市外内资项目315个，总投资130.7亿元，合同引资119.3亿元，已到位市外资金57.9亿元，同比增长46.5%，对经济增长和投资增长起到了重要作用；金华实际利用市外内资37.9亿元，增长19.1%；我市仅13.4亿元，同比增长24%，无论从总量上还是增幅上，和衢州市相比，都有很大的差距。

7、城乡居民收入水平。上半年，五城市城乡居民收入均实现比较快的增长，省外两市的增长显得更突出一些。泰州、南平城镇居民人均可支配收入分别高达22.4%和18.7%，丽水、衢州、金华分别以15.6%、12.1%和11.9%排在后三位；农村居民人均现金收入，泰州和衢州市分别以15.4%和14.1%排在前两位，我市和南平均为12.3%并列第三位，金华较低，仅增长9.0%。

8、人民币存贷款余额。股市、基金的火爆和房地产市场的持续升温，分流了大量的储蓄资金，而经济的持续稳定增长和固定资产投资继续较大幅度增长又离不开银行资金的持续注入，导致出现全国性的贷款投放增长快于存款增长现象，五城市均无一例外。存款余额，金华、丽水、泰州、衢州、南平（南平市存贷款余额指本外币）分别增长17.4%、16.5%、15.8%、12.8%和9.5%；贷款余额，四城市超过20%，丽水、金华、南平、泰州分别达26.1%、25.1%、21.9%和20.9%，衢州略低，为18.2%。

从上述对比中我们不难发现，我市无论是经济总量还是发展速度在五城市中均不具备优势，特别是今年上半年，地区生产总值和投资增长这两个关键指标都处于较慢的状态。因此，我们应该认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，密切关注宏观经济环境的新情况新变化，积极落实各项应对措施，在加快改善投资环境，提升经济总量、提高人民生活水平，为“跨越发展、和谐融入”奠定更加坚实的基础等方面，需要付出更多的努力。

三、其他市的一些做法与亮点

（一）农业发展方面：各地都在稳定农业生产、推进现代农业、促进农业增产农民增收方面下功夫。泰州市上半年高效农业面积达103万亩，比上年同期增加18万亩；农业实际利用“三资”17.5亿元，其中外资3019万美元；60家市级重点产业化龙头企业实现销售收入66.8亿元、利税3.7亿元，分别增长18.8%和20.5%。金华市在建的省级无公害农产品基地达22个，面积6万亩，正在申报国家无公害农产品达22只，绿色（有机）食品15只。南平市新增节水灌溉面积3.44万亩；治理水土流失面积20.44万亩；实施烟田基础设施建设项目3701项,受益烟田10.95万亩；完成农村户用沼气池建设1443口。衢州市上半年农业生产快速发展，完成农业总产值28.71亿元，同比增长15.1%。

（二）工业经济方面：

一是抓集聚发展。泰州市落实鼓励“50强”企业发展的政策措施，支持重点企业做大做强。加大对成长型企业支持服务力度，努力培植更多的“小巨人”企业，不断壮大规模企业群体；突出抓好投资额3000万元以上重点技改项目的实施，加快培植工业经济新的增长点。同时，推进四大优势产业和十大特色产业集群加快发展，突出抓好医药、船舶产业发展。南平市重点扶持培育汽车配件、竹木加工、电线电缆、食品加工、纺织服装、精细化工、纸及纸制品的等七个产业，累计实现产值108.22亿元，增长32.0%，产值占全市规模以上工业总产值的近60%，比重比上年同期提高1.12个百分点。

二是抓招商引资。衢州市坚持招商引资“一号工程”的地位不变，继续把招商引资作为今年经济工作的“头等大事”来抓；坚持领导带头、部门参与，全社会发动的主调不变，进一步浓厚招商引资氛围；坚持突出主业，多领域并进的招商思路不变，进一步拓宽招商引资的渠道。今年招商引资的项目规模、技术含量、产业结构等方面也有了新的提高。一批龙头带动型项目成功引进，如市本级投资8亿元的纺织项目和投资2.5亿元的硅电子太阳能项目，龙游县投资5.5亿元的铝轮项目和投资3.4亿元的通信项目，江山市3亿元的高分子液晶材料等项目，奠定了区域战略性产业的基础，对区域经济发展将产生极大的辐射力和带动力。泰州市实际到帐注册外资5.67亿美元，增长89.3%，完成调控目标的70.1%。南平市全市山海协作项目514个，实际到资40.89亿元，增长33.71%。金华市实际利用外资1.85亿美元，增长19.4％，实到内资37.9亿元，增长19.1%，完成年度目标任务的54.2％。其中总投资1000万美元以上的外资项目有11项，引资项目呈现投资规模较大，资金向五金机械、纺织、电子光电、能源、生物科技等制造业集中的特点。

（三）服务业方面：泰州市积极组织实施服务业“833工程”（建设现代服务业8大集聚区，培植30强企业，实施30大项目），大力促进服务业发展，上半年列入市考核、投资5000万元以上重点服务业项目就达41项。江苏三江现代物流中心、泰州城北物流园区等8大服务业集聚区发展势头良好，累计入区企业（单位）达1344家，上半年实现营业收入56亿元。同时，服务业利用外资迅速增长，1-5月份服务业实际利用外资1.34亿美元，增长5.9倍，占全市实际利用外资总量的27.6%。衢州市通过走出去举办大型宣传促销活动，特别是参加CCTV—7走进新农村活动，以衢州历史魅力、“两子”文化为主题的旅游资源得到广泛的传播，促进了我市旅游业的发展。南平市与福建证监局、深交所签订《中小企业上市培育工作合作备忘录》，统筹规划，加强引导，强化服务，已形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、核准发行一批”的上市批次推进格局。对列入上市后备资源储备库的企业，加强辅导和培育，积极创造条件，促其尽快进入上市工作程序。对企业改制上市涉及到的产权确认、税费规范、项目审批等问题，实行“一企一议”，开辟“绿色通道”，切实解决问题。

（四）投资方面：福建省已连续举办五届项目对接交易会，今年南平市对接项目成果达640项，总投资46.0亿元，对接项目中处于国际、国内先进水平的项目达416项，占对接项目总数的65%，其中生物产业对接项目迅猛增长，达381项，占对接项目成果总数的59.5%；千万元以上投资项目达151项；对接企业技术需求71项。大项目前期方面，前期储备项目达107项，有51个项目完成基本工作目标，占计划的近一半。除一批高速公路和铁路外，核电项目已完成规划选址报告评审咨询，预计年底可完成项目“初可”报告编制；LNG项目已完成并提交《机会研究和电站选址方案》研究成果； 500KV变电站已完成规划选址，进入“工可”，等等。由此可见，该市项目建设的高潮即将来临。

衢州市工业投资保持较快增长，上半年完成限额以上投资57.6亿元，同比增长26.5%，占限额以上固定资产投资的51%，有6个行业投资增幅在一倍以上。泰州市开展“项目双促年”活动，抓好重点项目和招商意向项目的后续落实工作，协调解决落户过程中的矛盾。上半年列入市考核的177个重点项目开工率达75%。金华市为破解土地瓶颈制约，加大工业用地“招拍挂”出让力度，共出让58宗，出让面积991.3亩；加快黄土丘陵综合开发试点工作，加大违法用地检查，清理回收闲置土地，土地利用率和经济密度不断提高。

（五）民生保障方面：金华市上半年全市地方财政一般公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业等重点支出快速增长,支出总额占全部支出的比重达64.5%。实施积极的就业政策，城镇登记失业率仅3.1%。泰州市实施“村级体育健身工程”，上半年完成193个行政村体育设施建设；实施 “四配套”工程（指理化生史地实验设备、图书资料、体育和艺术教育器材等设施、设备的建设），创建农村中小学基本办学条件合格学校，把它作为推进城乡教育均衡发展、实现教育公平，构建和谐社会的一项紧迫任务和基础性工作。衢州市在打响“衢州保姆”品牌后，继续推进“万名农民素质工程”，加强企业技术蓝领培训，适应劳务市场需求，增加就业，提高收入。上半年农村居民人均现金收入较快，在五城市中居第二位，名义增长14.1%。

（六）节能减排方面：今年以来，五城市都重视建立“倒逼”机制，将节能减排作为转变经济增长方式、调整经济结构的重要抓手，狠抓落实。金华市上半年全市地方财政用于环境保护的支出增长41.4%；东阳、永康和浦江等三个省级环境管理重点监管区为确保如期“摘帽”，经努力整治后任务完成过半；节能降耗有序推进，签订落实2007年度节能降耗责任书，累计关停小火电31.66万千瓦；企业节能减排的自觉性增强，永康市约有150家企业投资环保设备，30多家重点污染企业开通在线监控；浦江县14家印染企业已全部由简单物化处理系统改造为生态化处理系统。泰州市建立了节能目标考核体系，与重点用能单位签订节能责任状，进行能源审计；推进重点耗能企业节能改造，积极淘汰落后产能和设备，实施32项重点节能改造项目；建立项目能耗评估准入制度，从严控制新上高耗能项目；开展了电镀、纺织染整和化工等行业的专项整治，陆续关停一批污染企业，并成功创建为国家环保模范城市。南平市资源综合利用、节能降耗减排等项目在项目对接交易会上日渐升温，开始倍受企业和投资者的青睐，对接项目呈快速增长势头。